Чи стане Афганістан воротами Центральної Азії для Близького Сходу? - Інформаційний портал Fars News - Форум Кореспондентів Ірану, Центральної Азії і Росії

Про те чи зможе Афганістан стати воротами Центральної Азії для близькосхідного регіону і яка його роль для Близького Сходу, з кореспондентом "CA-IrNews" поділився аналітик, президент «Consultations on international policy and economy» Фікрет Шабанов.

Частина перша

Чи здатна Ісламська Республіка Афганістан стати воротами Центральної Азії для Близького Сходу?

Останнім часом, як в ЗМІ, так і серед експертного співтовариства важливою темою обговорення стає питання, пов'язане з Афганістаном і його роллю в центрально-азіатському регіоні.

У якому руслі буде відбуватися його інтеграція з сусідами і країнами Центральної Азії (ЦА)? У США на цей рахунок є свої плани, безпосередньо пов'язані з цією державою, як з одним із ключових геополітичних плацдармів щодо переформатування центрально-азіатського регіону.

Перезавантаження повинна буде здійснена через один з проектів під назвою «Велика Центральна Азія» (БЦА). Щоб краще зрозуміти задум цього проекту слід розглянути ключову програму з перезавантаження Близького Сходу «Великий Близький Схід». І в тому, і в іншому випадку ключовим словом є «великий».

Політика щодо ЦА формувалася в контексті інтересів і пріоритетів Сполучених Штатів на світовій арені.

Саме в цьому ракурсі, слід розглядати багато, здавалося б не пов'язані між собою процеси. Зусилля США в центральноазіатському регіоні носять комплексний характер і передбачають чітку координацію дій політико-дипломатичних, військових, інформаційно аналітичних і неурядових структур. Для того, щоб втілити в життя ці плани, були розроблені проекти по встановленню контролю і панування в регіонах Сходу і Центральної Азії. У 2003 році Вашингтон презентував світовій спільноті проект зі створення так званого Великого Близького Сходу (Подробнее на сайте) (англ. Greater Middle East).

Проект Подробнее на сайте, крім традиційних арабських країн Близького Сходу, охоплює Іран, Туреччину, Афганістан, Пакистан, Туркменістан, Кавказ і ще ряд мусульманських країн центрально-східного району, а також традиційно країни Північної Африки, що проповідують іслам.

Позиція Російської Федерації про проект Подробнее на сайте:

«Великий Близький Схід» (Подробнее на сайте) - один з американських геополітичних проектів «демократизації» Євразії після розпаду Радянського Союзу. Він в ключает простір ісламського світу (за винятком Ізраїлю) від Північної Африки до Центральної Азії, Перської затоки і Афганістану.

"Американський проект предусматівает перебудову Близького Сходу, розкол радянського геополітичного простору і відторгнення е від нього Південного Кавказу, що входить в минулому до цього об'єднання. Згідно національної стратегії безпеки США, на Близькому Сході планується зміна кордонів багатьох країн даного регіону і створення плацдарму для «захоплення» Центральної Азії. Головними союзниками в регіоні повинні стати «Великий Ізраїль» або «мала Америка» на Близькому Сході і маріонеткову державу Курдистан на півночі Іраку ".

На думку ряду експертів, план по створенню головного союзника Вашингтона на Близькому Сході, «Незалежного Курдистану» не вдався. Референдум про незалежність не був визнаний і уряд Іраку взяла під свій повний контроль території автономної курдської області. Однак є аналітики, які вважають, що він всього лише відкладений і незабаром буде реалізований. На це у них є багато причин. Але ця тема вимагає окремого розгляду, так як є дуже великою і реалізується в рамках іншого проекту.

Щоб більш краще зрозуміти і вникнути в причини створення цих проектів необхідно звернутися до історичних процесів, що відбуваються в Центральній Азії і Афганістану в XIX столітті, виходячи з яких сформувалася нинішня картина географії, політики, економіки та геостратегічних інтересів світових держав і країн регіону. Отже, н емного історії:

Фікрет Шабанов вважає, що процеси, які відбуваються в центральноазіатському регіоні і Афганістану мають дуже глибокі історичні корені.

Історія Центральної Азії у багатьох асоціюється з двома речами: регіон був ареною зіткнення великих держав в XIX столітті (так звана «Велика гра»), а до цього, він протягом двох тисячоліть був центральною частиною великого торгового маршруту, що з'єднував Китай з Європою, відомого як «Шовковий шлях».

Словосполучення «Велика гра» і «Шовковий шлях», є фразами європейського походження, що виникли в XIX столітті. Вони не мають свого коріння в мовах і культурі народів Центральної Азії. Вперше термін «Велика гра», був згаданий в 1840 році Артуром Коноллі, в контексті залучення Центральної Азії до європейської цивілізації і християнства. Він зустрічається в книзі сера Джона Кея «Історія війни в Афганістані», написаної ним 1851 року. Термін «Seidenstraße» «Шовковий шлях» був вперше був використаний німецьким дослідником і географом Фердинандом фон Ріхтгофеном в 1877 році.

Одним з головних бенефіціарів цього регіону була Великобританія, для якої вже з початку XIX століття «упокорення» Росії, чиї дії в Центральній Азії створювали загрозу Індії (колонії Англії), а також іншим країнам Близького і Середнього Сходу, перетворилося в буквальному сенсі в один з важливих наріжних каменів зовнішньополітичної доктрини національної безпеки офіційного Лондона. Історично Англія намагалася і проводила широкомасштабні економічні та військові інтервенції в Центральну Азію з тим щоб:

1. Перешкодити російському просуванню в даний регіон.

2. Перекрити доступ російським товарам в традиційні ринки.

3. Взяти під контроль транзитну торгівлю Росії, через прикаспійський регіон, а також Приаралье з країнами Близького і Середнього Сходу Індією і Китаєм.

4. Домогтися перетворення Бухарського емірату, Хівінського і Кокандского ханств в плацдарми для наступу Британії на південь Росії.

5. Остаточно закріпитися в Індії, а також в Афганістані, Персії і Туреччини, розширивши таким чином британську колоніальну імперію на всьому Сході.

Це була стратегія і тактика практичних дій Британії з нарощування своєї присутності в Центральній Азії.

Англія володіла кількома паралельними варіантами планів, як військової, так і економічної експансії в Центральну Азію і Росію.

У них були чітко позначені найкращі маршрути проникнення вглиб регіону з узбережжя Чорного і Каспійського морів, намічені на основі даних прихованих топографічних вишукувань і розвідки.

Один з них йшов в східному напрямку вздовж Чорного моря до Північної Персії і на захід - уздовж Північного Афганістану, потім вниз по Оксус (Амудар'я) до Аральського моря. Інший маршрут перетинає Каспійське море на південному сході від початку Волги у міста Астрахані і, потім слід, так званим французьким маршрутом, курсом прямо на схід, уздовж території Північної Персії до Мешхеду, Герату і Хяберскому або ж Боланскому перевалів.

Існував і варіант просування через Хіву по Амудар'ї до Аральського моря і потім - до Пешавар, Кабулу і Хяберскому перевалу. Серед них, перевага віддавалася маршрут, який пролягає безпосередньо по узбережжю Чорного моря, який подавався як ідеальний, для використання розвитку торгівлі (сучасний проект «Чорне море»).

Все це носило характер ідеологічної боротьби між лібералізмом (Великобританія) і абсолютизмом (Монархічна Росія). Територія цих держав простягалася від Егейського моря на Заході до Японського моря на Сході. Протистояння двох країн охоплювало Близький Схід, Західну Азію, регіон Центральної Азії, гори Гіндукуш, Тибет, Монголію і територію Тихоокеанського узбережжя на Сході. Інтереси Великобританії і Росії були діаметрально протилежні. Історична місія РФ полягала в досягненні Середземномор'я і отримання контролю над вільними від льоду територіями. Таким чином, Російська Федерація мала намір вступити у взаємодію з іншою частиною світу.

Англія в цій боротьбі робила ставку на менш затратні і помітні, але більш ефективні методи і засоби вчинення тиску на Росію. Після утворення СРСР, Центральна Азія стала зоною відповідальності Росії і на 70 років боротьба за цей регіон, була складовою частиною протистояння проти Радянського Союзу.

У цей період, регіон розглядався як монолітне ціле. Після 1991 року на території колишньої радянської Середньої Азії утворилося 5 нових незалежних держав, у кожного з яких була своя траєкторія політичного і економічного розвитку, різні стартові можливості, і ступінь відкритості зовнішньому світу. Почався новий, набагато більш складний етап «Великої гри», пов'язаний з планами геополітичної перекроювання регіону і встановленням (прямого або опосередкованого) контролю над ресурсами, з великою кількістю гравців і на різноманітних майданчиках, де використовуються різні технології від «м'якої» і «розумною» сили, до гібридних воєн. Англосаксонська політика підпорядкування та управління ЦА регіоном на нинішньому етапі розвитку взяла на себе США, як одна з супердержав світу, що має своє військово-політичне вплив на світ, яка практично взяла під контроль світову фінансову систему. Вона поступово розширює свій вплив на нові регіони планети, ринки ресурсів сировини, устанавлевая своє світове панування.

З історичного досвіду випливає, що Центральна Азія завжди була ареною зіткнення великих держав, будучи головною частиною великого торгового маршруту, що з'єднував Китай з Європою. І зараз він як і раніше залишається цим полем битви між головними гравцями.

Колишній радник з національної безпеки США Збігнєв Бзежинский вважав, що країнами Нового Близького Сходу додатково повинні бути Євразійські Балкани, а також Південний Кавказ (Азербайджан, Вірменія, Грузія) і Центральна Азія (Казахстан, Узбекистан, Киргизстан, Туркменістан, Афганістан, Таджикистан). У геопросторовий щодо за версією UNESCO в Центральну Азію повинні бути включені: Монголія, західна частина Китаю, Тибет, північно-східний Іран, територія Кашміру, Афганістан Пакистан, східна частина Росії, південні зони тайги, держави ЦА, Уттар Прадеш, Харьяне, Хімачал Прадеш , Пенджаб і Пакистан.

Вашингтон націлений на стабілізацію ситуації на Близькому Сході шляхом посилення свого впливу в цьому регіоні. Сполучені Штати вважають, що поки в цьому регіоні зберігаються авторитарні режими, низький рівень життя, він становить загрозу безпеці для Америки, як один з головних джерел тероризму.

На додаток до плану Подробнее на сайте в США були розроблені і проекти з реорганізації інших регіонів світу. В тому числі, і концепція створення Великої Центральної Азії (БЦА) (Greater Central Asia «Велика Центральна Азія»). Вона є складовою частиною проекту Подробнее на сайте підпорядкована тим же стратегічним цілям: диверсифікації стратегічних інтересів і "стабілізації простору", що має на увазі домінуючий вплив Америки.

"Близький Схід - це вибухонебезпечний регіон, від розвитку подій в якому залежить, чи буде світовий порядок трансформований або зникне повністю", - вважає виконавчий директор департаменту з вивчення Близького Сходу Атлантичного З вета С. Гранд.

Сполучені Штати Америки планують контролювати великі регіони після реалізації обох проектів Подробнее на сайте БЦА.

Ці концепції були розроблені за участю Інституту Центральної Азії та Кавказу (The Washington-based Central Asia and Caucasus Institute), у співпраці з університетом Джона Хопкінса (Johns Hopkins University) у Вашингтоні. Основні гіпотези проекту викладені, в журналі (Foreign Affairs), в серпні 2005 року, в статті "Проект Великий Центральної Азії для Афганістану і його сусідів" ( "A Greater Central Asia Partnership for Afghanistan and Its Neighbors") автором якої, є Фредерік Старр (S.Frederick Starr).

Велика Центральна Азія - це один з найбільших полікультурних і поліетнічних регіонів. Одним з його важливих системоутворюючих елементів, є широке поширення ісламу, а також ряду геополітичних факторів (буферне становище між світовими імперіями нового і новітнього часу багаті сировинні ресурси і важливе геостратегічне розташування).

Нинішня БЦА формується, як один із центрів світового суперництва за природні ресурси, великий людський потенціал і вигідні торгові маршрути, між Європою і Південною Азією, а також східними анклавами АТР. Суть цього проекту - створення єдиного військово-стратегічного та геополітичного цілого держав ЦА і Афганістану. Крім цього, планується зв'язати БЦА з проектом Подробнее на сайте, які будуть перебувати під контролем США і створити регіональний форум Партнерство зі співробітництва та розвитку (ПБЦА) (Greater Central Asia Partnership (GCAP)), що об'єднує держави ЦА і Афганістану, під контролем Америки. Це дозволить Штатам остаточно закріпитися в даному регіоні.

Інша мета проекту - відокремлення розширеного регіону і його висновок з-під монопольного впливу Москви і Пекіна.

Наступним елементом даної програми, є висновок Афганістану з-під дестабілізуючого впливу Пакистану, в прив'язці до більш прозападнооріентірованному регіону Центральної Азії. Проект БЦА намічає контури, в рамках яких позначаються перспективи для подальшої стабілізації ситуації в Афганістані, за допомогою військової присутності США і країн-членів НАТО.

Для координації цих планів, був здійснений процес реінстітуціалізаціі (поновлення) американських державних відомств. Вашингтон поставив перед собою мету здійснити регіональні і зовнішньополітичні завдання, що має на увазі проведення низки організаційно-технічних і дипломатичних заходів щодо реалізації стратегії США.

Саме тому, Москва і Пекін сприймають присутність Штатів в регіоні, як загрозу своїм інтересам. Вашингтон заохочує активізацію на Близькому Сході Індії і Пакистану, тим самим американці прагнуть використовувати нові можливості для геополітичного маневрування в разі надмірного посилення Росії та Китаю.

За задумом автора, Америка повинна сприяти в перетворенні Афганістану і ЦА регіону в безпечну зону суверенних держав, з ринковою економікою, світськими і відкритими системами державного управління. Найголовніше, щоб вони підтримували партнерські відносини з США. Для цього, потрібно надати Афганістану і його сусідам можливості захистити себе від радикального ісламізму, наркоторговців, зміцнити регіональну економіку, державні інститути до рівня, коли регіон виявиться здатним служити в якості економічного і політичного моста між Близьким Сходом і Південної і Східної Азією, зміцнити регіональні торгові зв'язку і транспортну інфраструктуру.

В економічній частині проекту БЦА для країн регіону здійснюються такі напрямки:

- Швидке підключення до світових фінансово-економічних структур, в яких домінантою, явля ю ться США і країни Заходу.

- Розвиток в регіоні торгово-транспортних комунікацій, перетворення БЦА в важливий вузол міжнародного транспортування товарів і сировини.

- Сприяння аграрному сектору в економіках країн регіону, як пріоритетного, перед промисловим розвитком.

Для втілення в життя цього плану, США і країни Заходу розробляють різні проекти у всіх регіонах планети. Щоб здійснити ці проекти, Вашингтону необхідно реалізувати енергетичні та транспортно-комунікаційні коридори, інфраструктуру, а згодом, і розвиток взаємної торгівлі.

Відповідно до цього, почалася реалізація програми: «Ініціатива щодо інтеграції та інфраструктурі в Центральній Азії», здійснення якої відбувалося під керівництвом - «Агенства з торгівлі та розвитку США». У ній визначено такі основні завдання: «зв'язати Афганістан з іншими країнами світу, реконструювати і побудувати об'єкти інфраструктури, що з'єднують Центральну і Південну Азію, а також підвищити стабільність за рахунок розширення контактів між людьми».

Афганістану надається потенційна можливість, зіграти роль транзитного коридору для енергетичних (як найбільш прибутковою статті доходів) та інших ресурсів, вийти з безперспективного стану в категорію економічно розвинених країн. США прагнути сфокусувати увагу країн Каспійсько-Центрально-Азіатського регіону, на стадії створення умов для реабілітації Афганістану, після тривалого періоду міжнародної ізоляції і стагнації, тим самим, делегувавши частину власних наявних зобов'язань сусіднім державам і переклавши на них основний тягар витрат. Однак, все це буде здійснюватися тільки в тому випадку, якщо будуть дотримуватися інтереси Сполучених Штатів Америки і тільки з вигодою для американців.

Особливу увагу буде приділено сфері освіти в країнах ЦА, де все ще існує широкий шар викладачів, які отримали радянську освіту. Для зміни і формування світогляду майбутніх поколінь, будуть спрямовані великі кошти на перепідготовку і реформування навчальних програм за західними стандартами. Планується активізація діяльності НАТО в регіоні, а також створення в рамках проекту БЦА спеціальної Ради з партнерства і співпраці, в якому США на постійній основі будуть координувати і впливати на всю регіональну політику.

Політичним пріоритетом, буде розвиток парламентських інститутів і політичних партій, а також розвиток цивільних прав і свобод, верховенство закону.

Два проекти взаємно «наклалися» один на одного і їх стикування - це ключ до майбутніх міжнародних відносин в БЦА і Центральної Євразії в цілому. Висування на перший план у зовнішньополітичному плануванні, так званих динамічних моделей просторових мереж (Spatial Network Dynamics Model), що мали на ранніх етапах розвитку виключно функціональні завдання магістралізаціі простору, набуло значення як «символу політичної функції» в двох аспектах: забезпечення безпеки (тобто геостратегічне планування) і створення рівних умов для внутрішньополітичного розвитку країн регіону при всій нерівномірності цього процесу в рамках єдиного геополітичного поля.

Цей неоконцепт втратить свою актуальність при досягненні своїх цілей ...

У наступному матеріалі ми постараємося розкрити які цілі і завдання повинні бути досягнуті проект ом Велика Центральна Азі я.

продовження по засланні ...

матеріал підготував Азіз Пірімкулов