"Підсумки реформи збройних сил покаже перший військовий конфлікт": Аналітика Накануне.RU

"Підсумки реформи збройних сил покаже перший військовий конфлікт"

Реформа збройних сил була розрахована на 2008- 2012 роки, і основною метою її було - створити "новий вигляд" армії і флоту. На розширеному засіданні міністерства оборони верховний головнокомандувач Дмитро Медведєв заявив, що реформа практично завершена. У своєму виступі він підкреслив, що за цей час значно зросла в процентному відношенні кількість нових озброєнь, збільшено грошове забезпечення, укріплені ядерні сили і створений новий рід військ - повітряно космічна оборона. Офіцери і військові експерти, втім, нарікають на те, що реальна оцінка однієї з наймасштабніших і витратних реформ так і не дана з боку вищого керівництва країни, самі ж вони в голос заявляють про те, що вона привела до повної деградації збройних сил.

Давайте згадаємо, що саме пропонувалося реформувати чотири роки тому і яким чином. Одним з основних перетворень, заявлених авторами, була зміна системи управління військами, а саме перехід від чотириланкової (військовий округ - армія - дивізія - полк) до триланкової (військовий округ - оперативне командування - бригада). При цьому кількість військових округів скоротилося до чотирьох і розподілилася таким чином: Західний військовий округ включає Московський і Ленінградський військові округи, Балтійський і Північний флот; Південний військовий округ включає Північно-Кавказький військовий округ, 4-е командування ВПС і ППО, Чорноморський флот і Каспійську флотилію; Центральний військовий округ включає Приволзько-Уральський і західну частину Сибірського військового округу; Східний військовий округ включає Далекосхідний і Забайкальський частина Сибірського військового округу, Тихоокеанський флот. Очевидно, що ця честь реформи була проведена і завершена.

Ще одна частина реформи - скорочення чисельності для створення "компактної боєздатної армії" - до 1 млн чол. В рамках скорочення передбачалося скоротити кількість військових частин, перш за все, кадрованих, тобто, не мають повного складу, але укомплектованих зброєю і військовою технікою. Згідно з планом передбачалося, що скорочення будуть мати такі пропорції: за чотири роки кількість частин сухопутних військ має бути скорочено на 90%, ВМФ - 49%, ВПС - 48%, РВСН - 33%, ВДВ - 17%, космічні війська - 15% . В одній з передвиборчих статей, присвячених національній безпеці, Володимир Путін зазначив, що всі кадровані частини на даний момент скорочені.

У той же час, на думку експертів, скорочення цих частин говорить не про те, що відбулася оптимізація ресурсів, а про те, що фактично знищена мобілізаційна готовність армії.

Клацніть по зображенню для збільшення

"У рамках" нового вигляду "були повністю ліквідовані всі кадровані і скорочені частини і з'єднання, призначені для швидкого розгортання резервних дивізій другої, третьої черги за рахунок отримання мобілізаційних ресурсів. Замість цих частин і з'єднань, які, в разі військової загрози, могли бути розгорнуті в майже мільйонну угруповання, було створено два десятка баз зберігання техніки і озброєння ", - написав у своїй статті, присвяченій реформі армії, колишній заступник начальника штабу СибВО генерал-майор Сергій КОНЧУК в.

Скорочення торкнулося і кадровий склад армії. Повністю був розформований склад прапорщиків і мічманів, яких налічувалося понад 140 тис. На 61% передбачалося скорочення безпосередньо офіцерського складу, при цьому максимальним виявилося скорочення старших офіцерів, наприклад, кількість полковників має бути скорочено на 80%.

Клацніть по зображенню для збільшення

Таким чином, при формуванні "нового вигляду" російської армії, яка "повинна бути професійною", сокрітілі величезна кількість найбільш професійних військових.

"Якщо 2008 році» професійна "частина армії становила понад 65% від її чисельності, в яку входив офіцерський корпус 350 тис., Мічмани і прапорщики 160 тис. І контрактники близько 200 тис .. Разом 710 тис. Від загальної чисельності 1 млн 100 тис . Після всіх скорочень, сьогодні, при чисельності армії в 1 млн осіб, професійне ядро ужалось до 38%, при цьому залишилися 62% це солдати "строковики", 50% з яких служать менш шести місяців і повноцінними солдатами можуть вважатися лише умовно, а решта 50% володіють лише мінімальними навичками військових професій ", - зазначає генерал КОНЧУК.

Скорочення офіцерів спричинили, крім падіння рівня професіоналізму армії, і іншу проблему - соціальну. Міністр оборони Анатолій Сердюков обіцяв в 2008 році всім звільненим у запас і потрапили під скорочення житло, однак і ця проблема далека від вирішення. У грудні минулого року Володимир Путін запевнив, що в 2013 році проблема з житлом буде вирішена повністю, в той час як за офіційними даними на червень 2011 року потребують житла налічувалося близько 40 тис. Сімей. За відомостями депутатів Держдуми, реальна чергу на житло становить не менше 200 тис. Чоловік, тобто в п'ять разів більше.

Скорочення також торкнулося системи військової освіти. Як відомо, було прийнято рішення про створення 10 навчальних центрів, натомість 65 військових вузів, які існували раніше, при цьому під час зміни форматів кілька років набору не вівся взагалі. Передбачалося скорочення понад 200 об'єктів медичної інфраструктури, в тому числі, 66 військових госпіталів.

Однією з важливих частин реформи стало зміна принципів фінансування військовослужбовців, яке торкнулося всі шари, включаючи і строковиків. Указ президента, який вступив в силу з 1 січня 2012, наказує збільшення грошового забезпечення в 2,5-3 рази, а також збільшення військових пенсій в 1,6 раза. Втім, не обійшлося і тут без ложки дьогтю у вигляді чергової монетизації пільг для військовослужбовців.

Ці моменти були задекларовані чотири роки тому, проте про те, що за цей час відбулося, знайти достовірну інформацію практично неможливо, адже ще в листопаді 2008 року начальник Генштабу Микола Макаров підписав директиву, згідно з якою всі відомості про хід реформ, про труднощі і настроях в військах в зв'язку з цими заходами прирівнюються до військової таємниці і розголошенню не підлягають.

Реформа завершилася величезним ударом по обороноздатності країни. Основна відповідальність за таке проведення реформи лежить на непрофесійних "ефективних менеджерів", яким вона була довірена, і перша війна покаже її справжні результати. Таку думку озвучив в бесіді з Накануне.RU військовий оглядач, головний редактор журналу "Солдати Росії" Владислав Шуригін.

Питання: На засіданні міністерства оборони Дмитро Медведєв заявив, що реформа збройних сил практично завершена. Як Ви вважаєте, чи вдалося досягти тих цілей і завдань, які перед реформою ставилися?

Владислав Шуригін: Мені дуже шкода, що наш президент заявляє про те, що військова реформа завершена, не давши оцінку тому, як ця реформа пройшла. Моя оцінка така: реформа, може бути, і завершена, але завершилася вона величезним ударом по обороноздатності країни. Фактично, цією реформою зруйновані всі основні системи, на яких ця безпеку трималася, повністю демонтована і зруйнована мобілізаційна система, зруйнована система бойового управління. Фактично знищений офіцерський корпус - з нього викинуто 80% і, в основному, це були професіонали. В результаті армія перейшла на ту організацію, яка не відповідає ні вірогідним збройним загрозам, ні тим конфліктів, в які вона може бути залучена. Для мене підсумки цієї реформи найсумніші, і я вважаю, що персональну відповідальність за цю реформу несе нинішній начальник генерального штабу Макаров і міністр оборони Сердюков.

Питання: Такий підсумок обумовлений спочатку поставленими цілями, або справа у виконанні?

Владислав Шуригін: Я вважаю, що справа в реалізації, тому що реформу довірили проводити абсолютним непрофесіоналам. Реформа проводилася кулуарно вузькою групою людей, які не були нікому підконтрольні. Користуючись тим, що вони були прикриті вищим політичним керівництвом країни, фактично почали вибудовувати експерименти. Коли ці експерименти зайшли занадто далеко і стало зрозуміло, що за руйнування армії потрібно відповідати, вони просто зробили все, щоб свої результати прикрити ще більшим обвалом, щоб під загальним обвалом ніхто нічого не помітив. Тому, я вважаю, що головною проблемою реформи було те, що вона проводилася без якого б то не було громадського контролю, без участі експертів і без будь-якої наукового опрацювання. Це було, як то кажуть, ручне творчість людьми, які ні в чому не розбираються.

Питання: Минулого тижня "єдинороси" дали оцінку реформі органів МВС і назвали її "профанацією". Ця реформа може таку ж оцінку отримати?

Владислав Шуригін: Всі експерти оцінку щось давно дали. А коли це почне звучати від вищого політичного керівництва не знаю, тому що в такому випадку, потрібно буде брати на себе відповідальність. У всі роки проведення цієї реформи в дзвони дзвонили професіонали, і писали і говорили, зверталися до президента, зверталися до прем'єра, але толку від цього не було ніякого, ніхто на це уваги не звертав. Тому, я думаю, що всі будуть старанно вдавати, що нічого не відбувається, і реформа благополучно завершена. Коли чергова війна покаже зворотне, ось тоді все дадуть оцінку військової реформи.

Питання: З приходом нового президента будуть будь-які зміни в цій галузі?

Владислав Шуригін: Ви знаєте, певні надії все з цим пов'язують, але ніхто не розуміє, що буде реально. Будемо сподіватися, принаймні на те, що буде замінений міністр оборони і начальник генерального штабу, але, з іншого боку, заяви Путіна про те, що його команда його цілком влаштовує, про те, що більшість чиновників, які з ним працювали - ефективні менеджери, яких цілком можна брати в новий уряд, вони, звичайно, не викликають великого ентузіазму, тому що пан Сердюков, можливо і експерт в області зборів і податків, але в армії він себе показав абсолютно тотальним профаном і руйнівником.

Питання: Судячи з Ваших слів, армію потрібно просто по-новій вибудовувати?

Владислав Шуригін: Я вважаю, що в результаті реформи армія деградувала, втратила, багато в чому, боєздатність і образ сильної армії тримається тільки на величезному піарі, в який зараз вкладаються величезні гроші. В реальності нічого цього немає і результати реформи самі жалюгідні.